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打破“铁交椅”“大锅饭”

发布时间:2018-10-29 来源:未知 编辑:hg0088
很长一段时间内,海南农垦“政企不分”,农垦总局下属场处级单位一度多达150多个。“政企不分”“等靠要”,使得海南农垦束手束脚、止步不前。
2008年,海南农垦迈出实质性改革步伐,但实现农垦总局和农垦集团“两块牌子、两套人马”目标后,行政管理体制反而“由简变繁”,总局和集团“两张皮”相互掣肘,农场发展依然力不从心。
在海南农垦新一轮改革中,海南农垦总局整体撤销,不再作为实体机构存在。下属农场国土科、组织科、计生办等政府职能科室全部撤销,长达60多年的“政企合一”历史宣告结束。
海南还大力分流农垦干部,总局机关和事业单位668名干部职工分流到地方,下属农场和企业压缩分流行政人员,着力去行政化,海胶集团减少非生产人员6687人;海垦实业集团管理人员由365人压缩至87人,每年直接节约管理成本1500万元以上,公车从100多辆压缩到20多辆,仅此一项每年就省下六七百万元。
改革成效立竿见影。改革前,垦区干部职工工资普遍存在“看工龄不看业绩”“干多干少一个样”。新一轮改革建立起以盈利为导向的激励约束机制。25大项、数百小项考核指标全部紧紧围绕盈利目标,肩扛指标的经营人员有了“等不起”的紧迫感,担子重了,方向明了。
改革后,海垦红明农场公司董事长王波月收入翻了一番,突破1万元,2017年因公司扭亏为盈还拿到6万元绩效奖。干部们反映,虽然“官帽”没了,但“腰包”鼓了。
作为曾经封闭的“独立王国”,海南农垦过去选人用人清一色是“垦二代”“垦三代”。深化改革搬走“铁交椅”,能者上庸者下,腾出数百个管理岗位;人才选拔不再论资排辈,二级企业除党委书记兼董事长由集团任命外,全体高管竞聘上岗。
2016年以来,海南农垦在全国范围内开展了3次大规模公开招聘,聘用包括二级企业总裁、中层管理人员在内的170人。通过公开竞聘,海垦东昌农场公司选拔出全垦区最年轻的“80后”总经理麦全法。他凭着“脑子活、点子多、敢想敢干”赢得职工信任,就任当年力推改革,使农场减亏743万元。
2017年海南农垦集团实现汇总营业收入225亿元,同比增长39.24%;利润总额4.62亿元,与2016年相比,扭亏为盈,增盈6.51亿元。
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